“十三五”期间,根据省、市政府对兰州经开区发展的总体部署,以“西进北扩”战略为基础,拓展发展空间,优化空间布局,重塑发展优势,实施错位发展,壮大骨干企业,培育示范园区。总体空间布局为“一区六园”,即:机场北高新园区、安宁园区、西固园区、红古园区、皋兰园区、皋兰生态修复与产业发展示范区,在国家核准面积9.53平方公里的基础上,规划面积增至265.32平方公里。围绕区域发展战略、主体功能区战略、兰州市四版总体规划和山水兰州、宜居兰州、活力兰州的大背景,推进产业空间拓展和产业有效填充并重,实施产城融合、城乡协同、一体发展,加快构建协调错位、扬长避短的差异化产业空间开发新格局。
一、机场北高新园区
图1:机场北高新园区规划图
(一)规划范围。机场北高新园区位于兰州新区,规划面积18.14平方公里,东至东绕城快速路,南至北快速路,西至经十三路西侧约600米,北至纬三十四路北侧约850米。
(二)产业定位。根据国家有关生物医药产业发展政策,结合健康中国发展战略,依托我省丰富的中药材资源、兰州生物制药的研发优势、中成药的品牌优势,以机场北高新园区生物医药产业集聚区为发展载体,借鉴上海张江生物医药产业园和江苏泰州国家医药高新区发展模式及经验,建设规划面积7.41平方公里的生物医药产业基地,重点建设兰州西部药谷产业园,全力打造集中医药原材料采购、中药加工、产品生产、科技研发、产品出口、现代物流为一体的产业链条和生产园区。以和盛堂、佛慈制药、四川禾邦、申联医药、九州通、锦东生物、新兰药等企业为主,加快生物技术药物、新型疫苗和诊断试剂、化学药物、现代中药等创新药物大品种创新集群发展,提升生物医药产业水平。以生物医药产品生产为核心,采用节能节水新工艺、设备,切实推进节能减排;加强对药渣、废水、废弃包装物等废弃物的处理和处置,提高资源的综合利用水平;创新产学研合作模式,加强绿色技术的研发。按照GMP医药厂房建设标准,分期建设一批标准化厂房和生产生活配套基础设施,为入园企业生产经营创造良好条件。
二、安宁园区
图2:安宁园区规划图
(一)规划范围。安宁园区位于兰州市安宁区,规划面积40.99平方公里,东至585号道路,南至北滨河路界,西至黄羊头,北以沙井驿街道焦家庄为界。
(二)产业定位。加快建设兰州城市副中心,努力打造现代服务业发展示范区、科教文化创新示范区、生态文明建设示范区和幸福城市建设先行区。
一是建立健全现代商贸服务业体系。着力促进新型产业高端化,生产服务专业化和生活服务便利化。大力发展连锁业、总部经济、服务外包、中介服务、电子商务等新型服务业。积极发展总部经济,促进总部经济向多元化方向发展。培育壮大电子商务经营主体,主动发展信息科技服务产业。
二是全面推进旅游业发展,以24公里黄河风情线为主线,做大做强天斧沙宫和仁寿山两大旅游品牌,构建安宁大旅游的产品体系。整合形成黄河湿地旅游、滨河风情旅游、仁寿山民俗旅游、九州台人文旅游、大青山运动旅游、工业旅游、科普旅游、精品购物旅游八大板块。
三是针对传统建材、医药、装备制造、食品等行业,在新技术、新产业、新业态上持续发力,以创新开辟市场需求。以融合发展为导向,通过高新技术嫁接改造等多种方式,推动装备制造、新型医药、绿色食品等传统产业转型,提高产品附加值。加强低效闲置企业厂区的利用,进行功能空间转换,腾笼换鸟,走新型发展之路。
四是推动新能源、新材料、信息技术、生物医药、节能环保、公共安全等新兴产业蓬勃发展。加快电商平台建设,依托“甘肃电商谷”推进电商产业聚集发展,力争引进京东商城甘肃馆、保税国际、安翔电子商务等电商项目,在发展跨境电商和本地支付平台建设上取得突破。加快生物医药产业发展,打造生物制药、细胞培养为主导的产品体系,加速产业化、市场化进程。大力引导发展构建与完善创意设计产业的发展链条,提高文化创意产业开放水平。
五是优化提升大学城教育、商业、生活配套,全面拓展大学城“创新性、社会性、教育性”的社会服务功能。以开放型的校园环境促进各学科间的交流、大学城与城市的交流、大学城与市民的的交流。发挥各学校的教学互惠优势,弥补各学校功能的缺失,形成“大学区”概念,带动新的校园模式产生。
三、西固园区
图3:西固园区规划图
(一)规划范围。西固园区位于兰州市西固区,规划面积73平方公里,包括兰州国际港务区园区和西固新城工业园区:兰州国际港务区规划面积67.5平方公里,东至柳泉乡岸门村,西至达川三江口,南北至黄河两岸山体;西固新城工业园规划面积5.5平方公里,东至新城镇蝎子尾,南至新城镇颜沟门,西至新城镇青春村青石津,北至黄河。
(二)产业定位。高起点规划,高标准建设,把兰州国际港务区打造成全市“十三五”时期的标志性工程,到2020年国际港务区产值达到1000亿元,成为国家向西开放的重要功能区和重要门户,开创对外开放新格局。
一是积极构建铁陆航多式联运中心和货运中转枢纽集散中心;建立多式联运监管场所,主动协调渝新欧、汉新欧、郑新欧、蓉新欧等货运班列在兰州集结编配;做好“兰州号”国际货运班列正常运营工作。着力打造服务全国、面向中西亚、南亚及欧洲的国家级综合交通枢纽。
二是完善兰州国际港务区综合服务功能。加快港务区外围路网体系建设,推进北滨河路西延段、G309线国际港务区段、山前路等重点路段的建设;加快东川铁路货运中心建设,建设集铁铁、公铁、铁海、国际联运等多式联运平台(CFS);推进保税物流中心(B型)、陆港联检中心建设,打造保税、退税、通关、报关、检验检疫等一站式服务监管场所。
三是按照以物流带流通、以流通促加工的发展模式,整合丝绸之路经济带国内向西货运资源,依托兰州国际港务区建设,大力发展现代物流、现代商贸、出口加工三大主导产业,形成具有空铁联运、公铁联运、铁海联运等多式联运方式的国际综合内陆港;以建设“一山一港一通道,一水一岛一古镇”为重点,实施以达川三江口生态旅游和河口古镇建设,打造以黄河文化为底蕴的休闲商务旅游新城区,具有山水、宜居、活力的国际贸易新城区,成为我国向西开放的金码头,为“一带一路”建设注入活力、增添动力。
四、红古园区
图4:红古园区规划图
(一)规划范围。红古园区位于兰州市红古区,规划面积14.19平方公里,东至平安镇镇域东界,南至湟水河,西至张家寺上沟、下沟,北至兰海高速公路。
(二)产业定位。重点依托中铝兰州分公司,围绕雄泰铝业、甘棠铝业、庆丰铝业、金霸铝业、新天地铝业、兰亚铝业等企业发展铝及相关产业开发,依托20万吨铝合金圆锭生产线、15万吨铝棒加工及5万吨铝型材加工项目、10万吨铝合金扁锭加工项目、20万吨铝型材加工项目等项目大力推进有色金属新材料基地建设。以兰州兴盛源再生资源循环经济加工产业园为依托,打造国家“城市矿产”示范基地。以“废弃—回收—拆解—加工—深加工”模式为核心的循环型产业链条,建设废电线电缆、废家电、报废汽车、废塑料、洁净钢、废橡胶(复原胶)、废纸等分拣加工生产线,对回收的废旧物资进行挑选,对边角余料等可用材料进行加工。建立以社区回收站点为基础、集散市场为依托、加工企业为龙头、点面结合、三位一体的再生资源回收网络体系,最大限度地提高废旧物资的回收利用率。
五、皋兰园区
图5:皋兰园区规划图
(一)规划范围。皋兰园区位于兰州市皋兰县,规划面积19平方公里,东以山体为界,南至安宁区沙井驿街道,西至兰海高速公路,北至永登县树屏镇。
(二)产业定位。依托连通兰州主城区、兰州新区、白银市的优越地域、交通优势,围绕仓储、货运、批发、生产服务等物流和市场类项目,加快建设九合新型工业物流园,大力发展冷链物流、绿色物流发展、现代物流。加快推进兰州中凯物流园、兰州铁邦物流仓储中心、兰州久和汽配城、兰州康顺现代物流园等项目建设。
六、生态修复与产业发展示范区
图6:皋兰生态修复与产业发展示范区
生态修复与产业发展示范区位于皋兰尼麻沙沟以东、段家沟以西、连霍高速以南、北环路以北,规划面积100平方公里,起步区规划面积4平方公里,突出实施生态修复和发展现代农业,构建绿色生态产业体系,重点发展现代物流和战略性新兴产业。