一、2022年主要工作开展情况

（一）坚持经济功能区定位，积极融入“四强”行动大局。制定《兰州经济技术开发区统筹推进“四强”行动实施方案（2022—2025年）》，以“四强”行动作为重要的抓手，聚焦服务重振兰州辉煌和兰州制造，发挥产业相对集聚优势，系统推进传统产业改造升级和新兴产业壮大，积极谋划康养装备制造产业发展。统筹“一区六园”，研究拟定《兰州经济技术开发区产业发展扶持政策》《兰州经济技术开发区二级园区考核评价办法》，鼓励支持园区错位发展，做大做强优势产业。紧盯商务部综合考评，围绕稳中有进的奋斗目标，坚持问题导向补短板，逐项分析优化提升评价指标，做好数据采集整理报送工作，力争综合发展水平排名稳中有进，实现连年提升。

（二）统筹疫情防控和经济发展，千方百计稳经济保增长。全力推动国家和省市稳住经济一揽子政策措施和接续政策落地见效，及时协调解决市场主体存在的困难和问题，千方百计降低疫情影响。按照“底数清、情况明、方法对、措施实”的要求，保存量、拓增量、挖潜能，通过企业抓上规上限入库服务、新建项目抓前期开工、续建项目抓建设推进等措施，确保经济平稳发展。2022年纳入市级“投资清单”项目131个，总投资1089亿元，年度计划投资189亿元，其中：83个续建项目100%复工建设，48个新建项目已办结前期手续并开工41个，开工率85.4%。不断壮大市场主体，全区现有企业2130家，其中：规模以上工业企业80家，高新技术企业110家，外经贸企业101家，外商投资企业30家。全年预计完成地区生产总值371.3亿元，同比增长2.0%。第一产业增加值3.7亿元，同比增长2.0%。第二产业增加值140.5亿元，同比下降0.4%，其中：工业增加值94.3亿元，同比增长0.2%；规上工业增加值增长1.0%；建筑业增加值46.2亿元，同比下降1.5%。第三产业增加值227.1亿元，增长3.6%。固定资产投资增长5.0%。社会消费品零售总额198.7亿元，同比持平。

（三）聚焦国家政策导向，实现项目申报资金争取零突破。2022年以来，积极向上争取到各类专项资金4186.7万元，有效破解了项目资金难题。其中：生态修复、基础设施等共争取2022年黄河流域高质量发展方向中央补助资金3089万元、省预算内基建资金250万元、全市重大项目前期费147.7万元、地方政府专项债券700万元。纳入“国家筛选反馈2022年第二批政策性开发性金融工具（基金）备选项目”1个，拟争取基金1130万元；纳入农发行政策性贷款项目1个，拟争取贷款5.05亿元。提前谋划储备2023年度申报项目，其中：拟争取2023年中央预算内投资项目11个，总投资16.1亿元；拟争取2023年专项债券项目1个，总投资1.1亿元；拟争取2023年省预算内基建资金项目2个，总投资1.4亿元。

（四）推进融合发展，全力打造全市城市北拓发展先行区。坚持将北拓发展先行区和生态修复示范区作为工作的出发点和落脚点，优化整合区域发展规划，系统推进国土空间规划和经济功能区规划深度融合，组织开展示范区（起步区）控制性详细规划修编工作；北拓区域S1502#路、咸水沟、T1514#路北段、S1502#路东段等4个项目被列为市列重大项目，总投资12.6亿元，项目有序推进。9月29日，全省“2022年黄河流域兰西城市群甘肃片区生态建设重点项目集中开工活动”主会场在经开区生态修复与产业发展示范区举行，总投资约11.21亿元的兰州市北拓片区未利用地生态综合治理和土地整理一期工程暨兰州经开区生态修复与产业发展示范区建设项目开工建设，该区域已逐步成为落实“强省会”行动和全市城市北拓发展的先行区、核心区。

（五）开展精准对接，促进招商引资项目早落地早开工。采取线上线下相结合的方式，围绕延链补链强链，创新方式方法，实行链长制，开展精准对接，共对接企业30家、商协会33家、接待来兰考察企业162家，储备重点在谈项目28个，线索项目11个。全年“一区六园”共签约项目31个，签约总额274.94亿元，其中兰州经开区专场新签约项目9个，开工8个，开工率88.8%，建成项目6个，建成率66.67%，实现到位资金10.78亿元。其中：第28届兰洽会共签约7个项目，总投资25.32亿元，已开工项目6个，到位资金8.03亿元，建成项目4个，建成率57.14%；非省级节会活动签约2个项目，总投资2.37亿元，已开工并实现到位资金2.37亿元。

（六）注重创新发展，着力激发市场主体内生动力。积极融入兰白科技创新改革试验区建设，加快培育创新创业主体。2022年认定高新技术企业37家（其中：新认定企业19家；重新认定企业18家），高新技术企业累计达到110家。扶持培育兰州威特焊材、甘肃金粟农业等59家企业入库甘肃省科技型中小企业名录。众邦电缆、奇正生态、康顺石化、水电四局、甘肃裕润工科等5家企业入围2022年度甘肃省“专精特新”中小企业榜单。兰州和盛堂制药公司被国家知识产权局评为“2022年度国家知识产权优势企业”，是甘肃省唯一一家医药类国家知识产权优势企业。兰州佛慈制药公司获批2022年甘肃省第二批数字化车间。兰州中检科测试技术公司获批2022年中小企业公共服务示范平台。新引进入孵企业2家，现有在孵企业31家。

（七）持续优化营商环境，不断增强服务对象获得感。认真落实《兰州市落实强省会战略进一步优化营商环境》等系列政策，深化“放管服”和工程建设领域审批制度改革，出台《兰州经开区项目入园流程》《经开区“标准地”出让实施细则》《兰州经开区推进新建商品房“交房即交证”改革实施方案》，圆满完成万科璞悦澜岸、安宁碧桂园两个项目“交房即交证”试点工作，着力为企业发展和项目落地提供有力支撑，持续营造宽松、透明、利企的营商环境。加大企业扶持力度，积极帮助企业争取政策资金，兑现32家高新技术企业奖励资金235万元；落实国家级绿色园区奖励资金50万元用于支持示范区重点项目建设；争取商务厅专项支持资金410万元，助力企业发展。积极开展园区企业人才供需服务工作，联合安宁区就业局举办大学毕业生就业招聘会，帮助园区企业引进人才，拓宽辖区高校毕业生就业渠道。积极发挥国企当担，为承租经营主体减免房租共计560.34万元。

（八）坚持党建引领，持续夯实高质量发展根基。持续加强党的政治建设，坚持把党的政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，通过学习教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。对党中央重要会议、重大决策和省市委部署要求，第一时间传达学习贯彻，全年召开党工委理论学习中心组学习会议16次，党工委会议25次。制定《兰州经开区学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案》，通过集中学习、研讨交流、宣讲辅导等多种形式，真正把学习贯彻党的二十大精神落实在实际行动和工作成效上。深入落实全面从严治党责任，年初召开全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作会议，制定《兰州经开区2022年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，把从严管党治党责任细化、具体化。党工委班子成员严格履行“一岗双责”制度，年内定期听取分管部门全面从严治党主体责任落实情况汇报，既按照分工抓好业务工作，又抓好分管部门、领域的廉政建设。制定了经开区关于清廉兰州建设的工作方案和工作要点，细化分解出了16项具体工作任务，以开展系列活动的形式，推进清廉兰州建设深入开展，今年处置问题线索4件，初步核实4件，了结2件，初核转立案2件，结案1件；出具廉政意见函9份49人次；开展约谈118人次。强化意识形态管控，制定了《兰州经济技术开发区意识形态工作责任清单》，明确工作责任，严格意识形态管控。始终坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主，为经开区发展稳定提供强有力的舆论支持。

（九）其他工作。一是强化法治政府建设，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，制定《2022年兰州经开区依法治区工作实施方案》《2022年兰州经开区领导干部学法方案》，上半年重点围绕学习习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神、《信访工作条例》等开展领导干部会前学法12次。二是加快推进历史遗留报件办理，经开区范围内共涉及住宅项目51个29038套，目前已完成40件25330套，完成个人不动产转移登记13784套。三是充分利用网络平台，做好群众意见办理情绪疏导工作，今年以来，共接转办理民情通、网民留言、舆情信息等平台反映问题405条，办结率100%。四是强化安全生产，及时召开安委会、安全生产专题会议传达学习国家和省市安全生产会议精神，全面落实安全生产工作任务。牢固树立“红线”意识和“底线思维”，分领域分行业开展安全生产大检查，着力筑牢安全生产坚强防线。五是主动配合属地政府抽调干部职工积极开展疫情防控工作，为打赢全市疫情防控阻击战贡献力量。

二、存在的问题及2023年工作打算

2022年，在市委市政府的坚强领导下，经开区按照省市第十四次党代会精神和市政府工作报告部署，扎实有效开展工作，各项工作取得了较好成效，但仍存在一些困难和不足，主要表现在：一是经济体量规模不大。龙头企业带动力不强，规模性产业集群效果不明显，科技创新水平不高等。二是项目储备支撑不足。受相关规划调整因素制约，谋划项目前期不充分，项目储备不足。三是外资外贸发展水平不高，低于全国国家级经开区平均水平。四是资金争取力度不够。虽然经开区项目资金争取工作取得了一定成效，但争取项目个数少、体量小、前期成熟度不高，资金争取还需再发力。

2023年，我们将认真贯彻落实党的二十大精神，省市第十四次党代会精神，积极融入“一核三带”区域发展格局，主动落实“四强”行动，统筹“一区六园”发展，认真落实稳住经济一揽子政策措施，做精做专产业园区。

（一）实现经济稳定增长。围绕“地区生产总值”“企业数量增长率”等10项指标，努力将规上工业、高新技术、上市公司、外资外贸等企业和外资研发机构引进入驻经开区。加强园区基础设施建设，全力推进生态修复与产业发展示范区整体规划、连片开发、产业联动。2023年，预计地区生产总值增长5%，社会消费品零售总额同比增长5%，固定资产投资同比增长5%，进出口总额同比增长5%。

（二）突出城市北拓发展。融入黄河流域兰西城市群生态建设大局，全力推进生态修复与产业发展示范区项目建设，并联推进基础设施、生态修复、产业引进、社会配套等，加快丽呈枣林别院、集中热源厂等项目建设，引进美丽乡村、康养小镇、温泉民宿、创新工社新媒体产业园等文化康养旅游类项目，2023年北拓区域计划完成投资20亿元，打造全市城市北拓发展先行区和生态修复示范区。

（三）加大项目申报力度。科学谋划2023年投资项目，围绕“黄河流域生态保护和高质量发展”、基础设施补短板建设、“十四五”规划纲要等区域发展导向，切实做好“2023-2025”三年滚动计划投资项目谋划凝练储备工作。梳理学习中央预算内、政府专项债、政策性开发性金融工具（基金）、经济一揽子政策及接续政策措施等资金支持政策，提前谋划、多措并举、积极申报，尽量减轻我区重点项目筹资压力。对已争取到的2022年黄河专项中央奖补资金、2022年兰州市重大项目前期费，督促项目单位根据项目建设进度，加快资金支付使用，尽快形成实物工作量。

（四）提升招商引资成效。按照“两真四有”工作要求，创新招商方式方法，加强招商引资力量，持续落实“链长制”，力争实现招商引资新突破。围绕康养文旅、康养制造、康养服务、康养农业等产业制定产业链图谱和招商地图，重点发力，精准招商；鼓励和支持落地企业与外地公司合作，引进资本、技术、人才和管理经验，开展重点企业带动招商，延伸产业链。2023年经开区在市专场计划引进项目不少于10个、总投资不低于25亿元。

（五）激励激发内生动力。认真落实出台的《鼓励科技创新发展若干措施》等相关政策，对省级以上研发机构申报、高新技术企业认证、企业上市、发明专利申请等加大科技创新扶持力度，促进经济发展提质增效。加强与辖区内大专院校、科研院所、高新技术企业开展合作交流，在科研成果转化、项目申报、人才培养、信息交流、产业发展等方面开展密切合作。

（六）党的建设更加有力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。充分发挥党统领全局、协调各方职能作用，永葆自我革命精神，坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持实事求是、守正创新，坚定不移推进正风肃纪反腐，持续深化清廉兰州建设，推动纪检监察工作高质量发展，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，以党建引领现代化一流国家级经济技术开发区高质量发展建设。